Ir a la Página Principal

Juan Abad, Médico (UCR); Jorge Martínez, ex auditor del Consejo Nacional del Menor y la Familia (Sociedad de Fomento de Dunamar); y Néstor Castro, docente (UCR), tres de los cinco miembros del Consejo Asesor de Claromecó, quienes brindaron a "El Periodista" precisiones sobre la tarea que desarrollarán y las expectativas con que han iniciado el proceso descentralizador

"Si no recaudamos más, no se verán grandes cambios con la descentralización", dijo Rens

CLAROMECO INICIA SU PRIMER AÑO COMO
DELEGACION MUNICIPAL DESCENTRALIZADA

Sueños de libertad

Desde el 2 de enero, Claromecó es protagonista de un hecho inédito en el país: es la primera delegación municipal descentralizada de la Argentina. Sobre la experiencia están puestos los ojos de otras tantas localidades, ya que de ser exitosa podrían promover un camino similar en el futuro. Un delegado director tendrá a su cargo la ejecución del gobierno. Y un Consejo Asesor, compuesto por cinco personas elegidas por el voto popular, lo acompañará en la gestión. Walter Rens (delegado director) y Abad, Martínez y Castro (tres de los cinco asesores seleccionados por la gente), hablaron con "El Periodista". Explicaron cómo funcionará la descentralización, qué resultados esperan obtener y anticiparon cuál es la clave para alcanzar el éxito: incrementar sensiblemente la recaudación

El Consejo Asesor claromequense fue elegido el pasado domingo 11 de diciembre entre 14 postulantes que representaban a las diferentes fuerzas políticas que ocupan bancas en el Concejo Deliberante tresarroyense y entidades intermedias de la localidad balnearia. Fueron electos Luis Tártara (representante de la UCR), quien se desempeñó como comisario en la localidad; José Fioriti (en representación del MV), una persona muy ligada al quehacer institucional; Juan Abad (UCR), médico, nativo de San Cayetano, que pasó alguna vez por el hospital de Pedro Luro pero se radicó en Claromecó hace 30 años; Néstor Castro (UCR), docente, quien hace 26 años que reside en la villa y es nativo de Lin Calel; y Jorge Martínez (representante de la Sociedad de Fomento de Dunamar), un porteño que trabajó en el Departamento de Auditorias del Consejo Nacional del Menor y la Familia durante 42 años y hace 20 años que frecuenta Claromecó, aunque solamente 3 que vive en allí en forma permanente. Estos últimos fueron los representantes de la población que se encontraron con "El Periodista"

¿Cuál es la evaluación que hacen de la elección que los convirtió en miembros del Consejo Asesor de la delegación descentralizada?
Abad: Respecto del acto eleccionario no podemos decir que nos sorprendió porque por algo estábamos ahí los catorce candidatos. Creemos que todos estaban en condiciones de ser elegidos. Pretendíamos ser elegidos y por eso nos anotamos o por eso nos designaron cada una de las agrupaciones, en este caso los tres partidos políticos que componen el Concejo Deliberante. Y por lógica teníamos esperanza de que íbamos a ser electos. Nos sorprendió un poco la diferencia de votos que tuvimos a favor. La elección se focalizó bastante en los cinco que resultamos elegidos, eso nos compromete mucho más. De todos modos, quienes no fueron elegidos quedan todos como suplentes.

En cuanto al porcentaje de votantes, ¿qué análisis hacen?
Castro: Para mi superó las expectativas. Yo pensaba que votarían unas 300 personas, y con eso me quedaba conforme. Pero votaron 537 ciudadanos, casi el doble. Obviamente, nosotros pretendíamos un alto número de votantes porque eso nos otorga a los ganadores mayor representatividad, pero la sensación que había antes de la elección es que no se llegaría a ese número. Lo sucedido es muy bueno porque también demuestra que hay más compromiso de parte de la gente. Es lógico que el desafío y el compromiso es nuestro porque estamos dentro del Consejo Asesor, pero también necesitamos del compromiso del ciudadano común y de la gente que ha quedado como consejeros suplentes. Esto debe ser un trabajo en conjunto, ya que esa es la única manera de poder llegar a lograr los objetivos.

Si tuvieran que explicarle a un chico de escuela primaria cuál va a ser el rol de ustedes, ¿qué le dirían?
Martínez: Asesorar en todos los aspectos que nos fija la ordenanza. Nuestra actuación está muy pautada. Somos consejeros del Delegado Director.
Abad: Podemos presentar proyectos para discutir entre los cinco integrantes del Consejo Asesor y el Delegado. Pero bueno, recién estamos tomando contacto con esto porque es muy nuevo.
Castro: Inmediatamente después de ganar las elecciones tuvimos muchas reuniones para interiorizarnos sobre el tema y conocernos más entre nosotros. Como dice Jorge, la ordenanza establece pautas muy concretas, pero también nos tenemos que conocer como grupo y tenemos que conocer las necesidades y prioridades que tiene Claromecó, tomando en cuenta que asumimos nuestro rol en plena temporada de verano. En realidad, todos los proyectos que podamos elaborar y presentar al Concejo Deliberante recién empezarán a gestionarse a partir de marzo.
Abad: Aquí surge el mismo tema de siempre. Hay dos Claromecó, el del verano y el del invierno. Ahora tenemos ciertas prioridades que tienen que ver con el turismo y no podemos dejar de contemplarlas. Por otro lado, entre nosotros nos conocemos, pero no nos conocemos en este nuevo rol que vamos a cumplir. Así que iremos charlando para ver las diferentes cosas que aparecen todos los días y que desconocíamos. Tenemos que responder a la población que nos eligió, así que vamos a tener que escuchar muy bien a la gente. De todas maneras, nosotros no somos políticos y no vamos a prometer absolutamente nada hasta tanto no nos clarifiquemos de qué es lo que tenemos y qué es lo que se puede hacer. Lo que sí podemos decir es que vamos a tratar de hacer las cosas lo mejor que podamos, eso sí prometemos, pero nada más.
Castro: Yo considero que este es un proceso lento, para trabajar con mucha prudencia, recién estamos tomando contacto con todas las cosas. Además, el ente es algo nuevo, no hay ejemplo de una descentralización como esta en todo el país. Así que tenemos que ir con cautela, tratando de aprender y manejarnos básicamente con las prioridades.
Martínez: Además, los ojos de muchas localidades vecinas están puestos sobre nuestra experiencia. Tenemos también esa responsabilidad.

Pero existe la experiencia de la localidad de 30 de Agosto en el partido de Trenque Lauquen…
Abad: Sí, pero no es exactamente igual al proceso que empezamos en Claromecó. Este es el único caso en toda la Argentina de una delegación municipal descentralizada. En nuestra propia comuna, tenemos los ejemplos del hospital y el área vial rural, a los que no les ha ido mal con la descentralización, pero esto como delegación descentralizada es el primer caso, por lo que están expectantes otras delegaciones y otros municipios de la zona para ver cómo nos sale.

¿Cuáles consideran que son los temas pendientes en Claromecó?
Martínez: En este momento estamos empezando a verlo. Tomaremos nota del paquete y de las cosas que se van presentando.
Castro: Creo que lo fundamental que hay que hacer es tratar de mejorar la recaudación. En este momento todavía no sé cómo, pero tenemos que ver de qué forma podemos juntar dinero porque eso será el respaldo para poder lograr cualquier objetivo. Obviamente, en todos los casos se trata de que Claromecó esté mejor, que la gente se sienta cómoda para plantear sus inquietudes y que nosotros podamos resolverlas.
Abad: Hay que trabajar en el tema servicios. Por ejemplo, Servicios Sanitarios ¿Cómo se estuvo brindando hasta ahora?. En base a lo que pasó hasta acá analizaremos si hay que mejorar y cómo puede brindarse dicha mejora. Otro ejemplo, en diciembre estuvo acá la gente de Prefectura. Nosotros estamos de acuerdo en que tienen que estar en Claromecó, pero ahora debemos analizar en qué condiciones van a estar.
Castro: Para este verano nosotros vamos a manejarnos en base a los lineamientos que hay planteados. Siempre he insistido en lo mismo, que para mejorar los servicios para el turista debemos trabajar de marzo a octubre.
Abad: Una cosa que es prioritaria para el invierno, y en definitiva para todo el año, son los desagües pluviales y las cloacas. Los desagües hay que hacerlos porque cada vez que llueve se inundan ciertos sectores muy fácilmente.

¿Qué significa en la práctica la descentralización?
Castro: Concretamente, la descentralización facilita el desarrollo de la gestión administrativa. El ente descentralizado tiene asignado un presupuesto al cual debemos ajustarnos, por eso tampoco podemos tener grandes proyectos porque por ahí no contamos con los recursos económicos.
Martínez: En este momento contamos con el proyecto de presupuesto para el 2006, pero no contamos con el proyecto de cálculo de recursos, los ingresos. La verdad es que hasta no tener esto no podemos ver cómo nos vamos a mover.

¿Cuánta gente vive en Claromecó?
Abad: Se habla de unas 2300 personas. Ese es otro tema, en los últimos dos o tres años se duplicó la población estable. En consecuencia, los requerimientos son cada vez mayores, diferentes a los de hace unos años.

Finalmente, ¿a los claromequenses les ha caído bien esta idea de la descentralización?
Abad: Sí, en general les cae bien.
Martínez: La pauta de eso la da la cantidad de gente que concurrió a votar.
Abad: Claro, un 50% de votantes voluntarios es algo muy significativo que demuestra el interés de la gente. Esto es una oportunidad de madurar. Si la descentralización no funciona es porque no estamos en condiciones madurativas de administrar nada, y si funciona nos traerá beneficios, eso es seguro.

WALTER RENS, DELEGADO DIRECTOR

"Este es el primer pasito para pretender en
un futuro que Claromecó sea independiente"

¿Qué implica para Claromecó la descentralización?
La descentralización no es una solución mágica a todos los problemas de Claromecó y en un primer momento la gente no verá mayores cambios. Nosotros, quienes trabajamos en la delegación, sí vamos a percibir muy rápido el cambio porque se agilizarán ciertos trámites burocráticos. Hasta ahora para hacer una compra de cualquier elemento debíamos ir a Tres Arroyos y consultar al Secretario de Hacienda para conocer si disponíamos de dinero. De aquí en más las compras se harán con las mismas normas que rigen en el municipio pero las aprobaremos acá mismo. Pero hay algo que es fundamental, para el correcto desenvolvimiento del organismo descentralizado necesitamos de la gente, ya que dependeremos directamente del tributo de impuestos. Si no logramos aumentar la recaudación que hoy tiene Claromecó, con el presupuesto que nos fue asignado por el Departamento Ejecutivo no podremos hacer erogaciones extras.

¿Cuál es el presupuesto de Claromecó para este año?
Ronda los dos millones de pesos, pero ojo porque ya hay partidas asignadas a ciertas áreas. De esos dos millones hay 214 mil pesos destinados al vivero, 130 mil pesos están destinados a guardavidas, unos 100 mil pesos son para el funcionamiento de la sala de primeros auxilios, otros 100 mil pesos son para el gasto del alumbrado público y hay un millón treinta y ocho mil pesos de sueldos. En consecuencia, del presupuesto que nos da el municipio nos quedan solamente unos 300 mil pesos. Con ese dinero tenemos que cubrir el gasto de combustible de todo el año y pagar eventuales reparaciones de herramientas. En definitiva, no estamos hablando de obras, hablamos solamente de mantenimiento. La gente debe comprender que si no recaudamos más que el dinero que se nos asigna no verán grandes cambios con la descentralización.

¿Cómo funcionará ahora la recaudación de impuestos?
Todos los impuestos que se recauden en Claromecó entrarán en la Municipalidad de Tres Arroyos y luego se nos retribuirá el 85% de Servicios Urbanos y el 100% de las demás tasas, entre las que se encuentran: habilitación de comercios, seguridad e higiene, publicidad y propaganda, contratación de bienes municipales y servicios varios.

¿Cómo se determinó el presupuesto para este año?
El presupuesto del 2005 de la Delegación de Claromecó fue de 736 mil pesos. El promedio de recaudación de la localidad actualmente es de 630 mil pesos, lo que quiere decir que estábamos debajo del presupuesto. Para el 2006 nos otorgan nuevamente 736 mil pesos, 214 mil pesos para el vivero, 130 mil pesos para guardavidas, 80 mil pesos para salud, 160 mil pesos para los sueldos de los nuevos cargos que se nombraron y el 7% de la coparticipación que la provincia le envía a Tres Arroyos, que sumará aproximadamente un millón cien mil pesos. Nosotros, para no generarnos falsas expectativas, nos manejamos pensando en que disponemos de dos millones de pesos para este año, pero si logramos recaudar más o si la coparticipación que otorga la provincia es mayor, podremos manejar un poco más de dinero. Preferimos hacer cuentas sobre un dinero inferior para no encontrarnos con problemas en noviembre. Para administrar mejor el presupuesto mi idea es tratar de hacer los cálculos de gastos cuatrimestralmente, pero esto no está consensuado aún con el Consejo Asesor.

¿Qué proyectos o gastos requerirán del consenso con el Consejo Asesor?
Las reparaciones o adquisiciones que impliquen una erogación importante de dinero, la concesión de los balnearios, la oportunidad de poder concesionar otros lugares de la playa donde se puede construir un balneario, ver la posibilidad de aumentar cánones municipales que hoy por hoy están muy bajos, proyectar la modificación de algunas ordenanzas, elevar proyectos nuevos de ordenanza sobre temas específicos de la localidad. Proyectos y tareas como esas requerirán del acuerdo con el Consejo Asesor. De todas maneras, independientemente de que yo esté facultado para hacer uso de mi autoridad en determinados temas, mi intención es tratar siempre de acordar con ellos las medidas a tomar, ya que considero que esa es la mejor forma de trabajar.

¿Cuáles fueron los cargos nombrados y quiénes las personas designadas para ocuparlos?
El 19 de octubre se crearon los cargos de Contador, Tesorero y Jefe de Compras. Para el puesto de contador fue nombrado Alejandro Finocchio. La tesorera es Silvina Renaud, que es una empleada municipal con varios años de antigüedad que ahora se ha radicado en Claromecó, y la jefa de compras es Adriana Marchi, una empleada que trabaja en esta delegación desde hace 20 años.

Volviendo al tema de la recaudación, ¿qué porcentaje de cobro de tasas se registra en Claromecó?
Los porcentajes que conocemos hasta el día de hoy son informados a grosso modo por el área de recaudación de Tres Arroyos. Lo que nos dicen es que en la localidad se pagan entre un 50 y un 55% de las tasas. No sabemos si ese porcentaje es exactamente así, pero sin duda que la recaudación es baja. A partir de este año podremos seguir más de cerca a los contribuyentes e invitarlos a que paguen los impuestos. Tenemos un proyecto ideado para lograr incrementar la recaudación, se trata de algo que requerirá la aprobación del Concejo Deliberante.

¿Cuál es el plan?
Primero hablaremos con los vecinos para concientizarlos de la necesidad que tenemos de recaudar. Con quienes no tengamos éxito recurriremos a la intimación. Aquí es donde necesitaremos la aprobación del Concejo Deliberante, porque queremos tomar el modelo del municipio de Monte Hermoso. Ellos ocupan un estudio de abogados y se estipula un porcentaje de lo recaudado como pago de honorarios, el resto del dinero ingresa a las arcas municipales. De esta forma, nuestro ente descentralizado no tendría costo porque pagaría al estudio con un porcentaje de lo que logre recaudar.

¿Cuáles son sus expectativas respecto de esta flamante descentralización?
Obviamente, tengo las mejores expectativas. No hago comparaciones con otros entes descentralizados porque es mucho más complejo el manejo de una delegación que un área determinada. Un área descentralizada atiende únicamente un problema, en cambio la delegación debe ocuparse de manejar o controlar diversos ítems, como por ejemplo, salud, estación forestal, alumbrado público, bacheo, barrido, recolección de residuos, playa, guardavidas y seguridad. Entonces no podemos poner en la misma balanza un área descentralizada y una delegación. Pero vuelvo sobre lo mismo, creo que nos irá muy bien si tenemos el apoyo de los contribuyentes.

¿Cree que de resultar exitosa la experiencia puede ser el primer paso hacia la autonomía de Claromecó o es un disparate pensar en eso?
Estoy luchando por esto porque creo que estamos dando el primer paso hacia la autonomía. Claro que yo no puedo garantizar que finalmente lleguemos a eso, pero creo que este es el primer pasito para pretender en un futuro que Claromecó sea independiente. También creo que los frutos se caen solos cuando maduran y que si la localidad sigue su evolución, continúa el crecimiento que está experimentando, con el paso de los años se convertirá en una carga demasiado pesada para poder manejarla a distancia. Por eso estoy convencido de que hemos dado el primer paso.